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Qué es la Unión Europea

6.º de PrimariaRuta de edumaterial

Qué vas a aprender

  • Distinguir continente europeo, pertenencia a la Unión Europea y uso del euro mediante datos fechados.
  • Explicar de forma simplificada y correcta las funciones de las principales instituciones de la Unión Europea.
  • Ordenar hitos básicos de la construcción europea y situar la incorporación de España.

Antes de empezar

  • Distinguir país, continente, organización internacional y moneda.
  • Ordenar acontecimientos en una línea del tiempo.

Cooperar sin dejar de ser estados

La Unión Europea es una unión política y económica de estados que han decidido actuar conjuntamente en determinados ámbitos. Cada estado conserva sus propias instituciones, pero comparte normas, políticas y decisiones acordadas mediante tratados.

En agosto de 2026 la Unión Europea tiene 27 estados miembros. Esta cifra es temporal: cuando se consulta una lista de miembros o de países que usan el euro debe anotarse la fecha y acudir a una fuente institucional actualizada.

Tres conjuntos distintos

  • Europa

    Es un continente. Incluye países que pertenecen a la Unión Europea y otros que no.

  • Unión Europea

    Es una organización política y económica formada por 27 estados miembros en agosto de 2026.

  • Zona del euro

    Agrupa a los estados de la Unión que usan el euro. En 2026 son 21; pertenecer a la Unión no implica automáticamente usarlo.

De la cooperación sectorial a la Unión

FechaHito
1951Se firma el tratado que crea la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.
1957Los Tratados de Roma crean la Comunidad Económica Europea y Euratom.
1986España y Portugal ingresan en las Comunidades Europeas.
1993Entra en vigor el Tratado de Maastricht y nace oficialmente la Unión Europea.
1999/2002El euro comienza como moneda contable en 1999 y los billetes y monedas entran en circulación en 2002.

Quién propone, quién decide y quién interpreta

InstituciónFunción
Comisión EuropeaPropone nueva legislación, ejecuta políticas y gestiona el presupuesto de la Unión.
Parlamento EuropeoRepresenta a la ciudadanía y adopta legislación y presupuesto junto con el Consejo de la Unión Europea.
Consejo de la Unión EuropeaReúne a ministros de los estados según el tema y adopta legislación y presupuesto con el Parlamento.
Consejo EuropeoReúne a jefes de Estado o de Gobierno y fija las orientaciones y prioridades políticas generales; normalmente no legisla.
Tribunal de Justicia de la Unión EuropeaInterpreta el Derecho de la Unión y vela por su aplicación uniforme.

Un recorrido legislativo simplificado

  1. La Comisión presenta una propuesta cuando los tratados le atribuyen esa iniciativa.
  2. El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea examinan y negocian el texto.
  3. Ambas instituciones deben acordar la norma en el procedimiento legislativo ordinario.
  4. Los estados y las instituciones aplican la norma según su tipo; el Tribunal de Justicia resuelve cuestiones sobre el Derecho de la Unión.

Derechos y vida cotidiana

El mercado único busca que bienes, servicios, capitales y personas circulen con menos barreras dentro de la Unión. La ciudadanía de la Unión se añade a la nacionalidad de un estado miembro y permite, entre otros derechos, circular y residir conforme a las condiciones establecidas por el Derecho europeo.

La cooperación también alcanza ámbitos como medio ambiente, protección de consumidores, investigación o cohesión regional. No todas las políticas están completamente unificadas: el reparto de competencias depende de los tratados.

Una propuesta sobre envases

La Unión estudia una regla común para reducir residuos de envases.

  1. La Comisión prepara y presenta la propuesta.
  2. El Parlamento y el Consejo de la Unión Europea negocian el texto desde perspectivas distintas.
  3. Si ambos lo adoptan, la norma se aplica según su forma jurídica y sus plazos.
  4. Una duda sobre su interpretación puede llegar al Tribunal de Justicia.

Cada institución cumple una función propia; ninguna de las cinco etiquetas es intercambiable.

Consejo Europeo y Consejo de la Unión no son lo mismo

El Consejo Europeo marca la dirección política general. El Consejo de la Unión Europea reúne a ministros y participa en la adopción de normas con el Parlamento. Tampoco debe confundirse ninguno de ellos con el Consejo de Europa, que es una organización distinta de la Unión Europea.

  • Europa, Unión Europea y zona del euro son conjuntos diferentes.
  • España se incorporó a las Comunidades Europeas en 1986.
  • La Comisión propone y el Parlamento y el Consejo de la Unión adoptan conjuntamente muchas normas.
  • La cifra de miembros y de usuarios del euro debe verificarse con fecha.

Comprueba 1: decide con pruebas

Polonia figura en Europa y en la UE, pero no usa el euro. ¿Qué demuestra?

Elige una respuesta

Solución accesible sin interacción

Respuesta: Pertenecer a la UE no implica usar el euro — El caso aportado sitúa a Polonia en la UE sin euro: las dos condiciones no son equivalentes.

El caso aportado sitúa a Polonia en la UE sin euro: las dos condiciones no son equivalentes.

Comprueba 2: decide con pruebas

¿Qué institución presenta normalmente propuestas legislativas de la UE?

Elige una respuesta

Solución accesible sin interacción

Respuesta: La Comisión Europea — La Comisión Europea ejerce normalmente la iniciativa legislativa presentando las propuestas.

La Comisión Europea ejerce normalmente la iniciativa legislativa presentando las propuestas.

Comprueba 3: decide con pruebas

¿Qué hito es anterior: Tratados de Roma de 1957 o ingreso de España de 1986?

Elige una respuesta

Solución accesible sin interacción

Respuesta: Los Tratados de Roma de 1957 — 1957 es anterior a 1986.

1957 es anterior a 1986.

Reto final: conecta todas las ideas

Una tabla fechada muestra Polonia en UE sin euro y Noruega en Europa fuera de UE. Ordena Roma 1957, España 1986, Maastricht 1993 y euro 2002, y asigna quién propone y quién representa a la ciudadanía.

Solución accesible sin interacción
  • Aplica distinguir continente europeo, pertenencia a la unión europea y uso del euro mediante datos fechados.
  • Aplica explicar de forma simplificada y correcta las funciones de las principales instituciones de la unión europea.
  • Aplica ordenar hitos básicos de la construcción europea y situar la incorporación de españa.

Respuesta: Europa, UE y euro son conjuntos distintos; el orden es 1957, 1986, 1993, 2002; la Comisión propone y el Parlamento representa a la ciudadanía.

La respuesta encadena los tres objetivos sin atribuir al caso más de lo que aportan sus datos.

Diagrama sin texto: un edificio administrativo origina un documento que se divide hacia un hemiciclo y una mesa ministerial; al final aparecen un tribunal, un libro y una balanza.
Esquema simplificado: propuesta, examen conjunto y control jurídico son fases y funciones diferentes.

Compruébalo ahora

  1. Ver la ilustración

    Una tabla fechada indica: España: Europa=sí, UE=sí, euro=sí; Polonia: Europa=sí, UE=sí, euro=no; Noruega: Europa=sí, UE=no, euro=no. ¿Qué país demuestra que pertenecer a la UE no obliga a usar el euro y cuál demuestra que estar en Europa no significa pertenecer a la UE?

    Ver solución explicada

    Respuesta: Polonia demuestra lo primero; Noruega demuestra lo segundo.

    Polonia reúne UE=sí y euro=no. Noruega reúne Europa=sí y UE=no. La respuesta se deriva solo de la tabla proporcionada.

  2. Ver la ilustración

    Completa con Comisión Europea, Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea: «___ presenta una propuesta; ___, que representa a la ciudadanía, y ___, que reúne a ministros, negocian y adoptan conjuntamente muchas normas». Usa cada nombre una vez.

    Ver solución explicada

    Respuesta: Comisión Europea; Parlamento Europeo; Consejo de la Unión Europea.

    La Comisión propone; el Parlamento representa a la ciudadanía; el Consejo de la Unión reúne a ministros de los estados.

  3. Ver la ilustración

    Ordena de más antiguo a más reciente: A) España ingresa en las Comunidades Europeas, 1986; B) entra en vigor Maastricht, 1993; C) circulan billetes y monedas de euro, 2002; D) Tratados de Roma, 1957.

    Ver solución explicada

    Respuesta: D-A-B-C: 1957, 1986, 1993, 2002.

    Se comparan las cuatro fechas explícitas y se colocan en orden ascendente.

Alineación curricular y fuentes

  • Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural · tercer ciclo · C. Sociedades y territorios · organización política y territorial de España, principales instituciones de la Unión Europea, valores y funciones. La secuencia histórica y el detalle institucional son una ampliación editorial alineada. La adscripción concreta a 6.º de Primaria es editorial. · Real Decreto 157/2022, currículo básico de Educación Primaria

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